12日,省政府新闻办以“习近平法治思想在浙江的实践”为主题,召开法治浙江建设15周年新闻发布会。会上介绍全面建成县级社会矛盾纠纷调处化解中心、多部地方立法开创了全国第一、推进“大综合一体化”行政执法改革、创新设立全国首家互联网法院等亮点工作。
15年来,我省始终沿着习近平同志开创的法治浙江建设道路砥砺前行。如今,我省已经成为审批事项最少、办事效率最高、营商环境最优、群众和企业获得感最强的省份之一;有3个市县和2个项目成功创建全国首批法治政府建设示范;人民群众反映的执法不作为乱作为、办人情案关系案等问题得到有效治理,法治浙江建设综合满意度逐年提升到2020年的92.25分。
“枫桥经验”是浙江一张“金名片”,我省持续推进基层社会治理法治化,推广“县乡一体、条抓块统”基层治理模式,全面建成县级社会矛盾纠纷调处化解中心,完善“基层治理四平台”和全科网格,创新诉源治理工作,推进矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。目前,全省来信来访和非正常访持续下降,90%以上县市区基本实现无信访积案目标,2019年全省法院诉讼案件同比下降4.61%,2020年再下降7.2%。
从安吉余村经验到武义后陈村务监督,从象山村民说事到桐乡“三治融合”“道德银行”……我省探索自治、法治、德治、智治有机融合,建成民主法治村(社区)2.7万个(国家级210个),培育乡村“法治带头人”“法律明白人”10万余名,全面实现“一村(社)一法律顾问”。
我省健全科学立法、民主立法、依法立法工作机制,紧扣高质量发展、生态环保、新经济新业态、保障民生等重点领域,共制订(修订)地方性法规160件、政府规章134件。其中,20多部地方立法开创了全国第一,包括温州市民间融资管理条例、民营经济发展促进条例、数字经济促进条例、河长制规定、保障“最多跑一次”改革规定、无人驾驶航空器公共安全管理规定等。
15年来,我省法治政府建设硕果累累。在推进政府职能转变方面,先后开展4轮行政审批制度改革,纵深推进“四张清单一张网”迭代升级,创新开展“最多跑一次”改革,全面深化数字化改革,建设“掌上办事之省”“掌上办公之省”。在创新推进“大综合一体化”行政执法改革方面,全省统一将15个领域488项行政处罚事项纳入综合执法,全省共有42个乡镇(街道)以自身名义开展综合行政执法,探索创新“互联网+监管”“信用+监管”“非现场执法”“综合查一次”“轻微违法行为告知承诺制”等执法方式,政府监管效能进一步提升。
我省创新智慧司法新模式,设立全国首家互联网法院,打造“移动微法院”“浙江检察APP”掌上司法新名片,政法一体化系统在全国率先实现了数字卷宗协同办案全覆盖,探索推进智慧法院、智慧检察、云上公安和智慧警务、互联网公证、互联网仲裁、互联网司法鉴定、互联网司法所。
下一步,我省坚持以数字化改革牵引法治化改革,深入实施“大综合一体化”行政执法改革、打造一流法治化营商环境、构建基层社会治理法治化体系、建设省域依法治网体系、构建规范高效司法监督体系、数字法治建设等“六大抓手”,加快形成一批具有浙江辨识度和影响力的法治建设成果。