“没想到不仅工伤的事圆满解决了，我还能回厂里上班。”近日，重回丽水经济开发区丽富纺织新材料有限公司打包岗位的郑某感慨道。半年前，他作业时左脚被机器砸伤致左腿骨折，经鉴定为十级伤残，就赔偿事宜与企业僵持不下。经园区劳动人事争议调解中心调解员黄祥斡旋，双方达成调解协议。签约当天，工会为双方送上定制背包，寓意“放下包袱、重新上阵”。两个月后，企业向业务熟练的郑某发出返岗邀请，郑某欣然回到熟悉的环境工作。

  从对坐调解桌到重回生产线，这场有温度的化解是丽水经开区“双包精神”调解品牌的生动实践。丽水经开区总工会主席汤颖菲介绍，与传统调解“案结事了”不同，经开区总工会以“双包精神”打造特色调解品牌，把和解仪式做成劳资关系修复的起点，努力做到“事了人和”。每达成一份调解协议，工会都会为劳资双方各送上一个定制背包，推动劳资关系从“对立博弈”转向“双向奔赴”。对重点案件，调解员还会持续跟踪回访，主动跟进职工就业、企业用工规范情况，让调解既有法理尺度，也有人文温度。

  这背后是“1+8+N”调解体系。“1”即企业劳动人事争议调解中心。经开区有376家规上企业、千余家小微企业，以前发生劳资纠纷多需提交市级仲裁，流转周期长、维权成本高。2024年5月，经开区总工会联合市仲裁院、司法分局挂牌成立企业劳动人事争议调解中心，推行“一窗受理、联合调处、仲裁审查、司法确认”闭环模式，打造劳资纠纷一站式前端化解平台。截至目前，共受理案件126起，涉案金额852.35万元。

  除此之外，园区建有基层调解员、工会劳动法律监督员两支队伍，他们均来自企业一线，熟悉园区企业、懂职工诉求，由“身边人”办“园区事”，实现了小事不出企业，矛盾不出园区。去年9月，外卖骑手陈某因接单量不足申请解除协议并退还电动车租赁费，站点以协议约定为由拒绝退费，随后陈某向调解中心求助。中心调解员黄祥第一时间赶赴站点核查流程、组织协商，促成站点退费630元、承诺规范用工，全程仅用数日。“新业态纠纷权责复杂，外人厘清就要耗上好几天，我们常年扎在园区，对各站点情况门儿清。”黄祥介绍，这类涉及劳动报酬、用工权益的纠纷占受理案件总量五成以上，是日常处置的主要类型。

  “8”即8名片区党工指导员。经开区总工会把服务重心下沉到基层网格。中心统筹支撑8名片区党工指导员沉到网格一线靠前处置。在商圈，绿谷社区工会联合会打造“烟火里”商事商议平台，就地化解夜市摊位矛盾，让小纠纷不出商圈；在工地，巾山社区工会联合会的“珍心调解室”把调解桌搬到工棚门口，零距离处置劳务纠纷。

  “N”是调解体系的“外援团”和“专业库”。它不设固定名单，按需整合人社、法院、司法等多部门力量，遇到复杂纠纷随时联动介入。工伤认定争议由人社部门提供权威解释，涉及诉讼风险的案件由法院提前指导……让专业力量跟着案子走，职工不用多头跑，部门协同一次办。

  运行两年多来，这套治理模式成效持续显现。今年以来，园区劳动人事争议同比下降35%，调解成功率跃升至100%。从矛盾上交到就地化解，从被动接访到主动治理，丽水经开区不断完善劳动纠纷解决机制，既维护了职工合法权益，又助力营造更加稳定、公平的营商环境，为区域经济实现高质量发展发挥了作用。