“被站点扣走的服务费、保险费全要回来了，工会全程帮忙收集证据、跑仲裁，我们一分钱都没花。”今年5月，宁波市海曙区两名外卖骑手刘某、陈某通过“工情通”平台反映了自己被服务商克扣款项的情况。接到求助信息后，海曙区总工会职工服务中心通过“工情通”新就业形态劳动者维权绿色通道，第一时间“派单”，指派专业援助律师成功为其维权。

  近年来，宁波工会创新搭建职工需求分级分类处置数智化应用——“工情通”平台，同时依托片区服务工作机制变“职工上门求助”为“工会靠前发现”，有效提升了工会主动感知、源头防范、多元化解劳动纠纷的能力，构建起全链条、闭环式职工维权服务网络。

  打通风险响应机制：

  全量归集诉求，主动捕捉线索

  劳动关系模糊、易发欠薪——这是近年来新业态领域的两大痛点。以往职工维权普遍存在“不知找谁、不会取证、耗时耗力”的困境，大量矛盾积压至仲裁阶段才得以处置。“工情通”采用大数据动态监测的方式主动捕捉劳动纠纷线索，打通痛点、堵点，为有诉求的职工第一时间递上“维权钥匙”。

  “如果没有系统的主动感知，骑手们可能还在迷茫中挣扎。”据参与维权的援助律师回忆，当时服务商企图用一纸《兼职雇佣协议》掩盖劳动关系，好在有“工情通”掌握的站点排班规律及历史投诉数据，迅速锁定了骑手受站点管理、考核与全职无异的关键证据链，最终在劳动仲裁中成功确认了劳动关系，为企业试图规避法定责任的“用工套路”画上了句号。

  依托“工情通”平台的大数据分析，宁波工会定期研判新业态、工程建设等重点行业的用工隐患，联动人社、检察、法院等运用“一函两书”开展工会劳动法律监督，联动12351职工服务热线、线下职工服务站点、基层治理平台归集职工诉求，针对企业违规扣款、不签劳动合同等问题提前介入整改，从源头减少同类纠纷反复发生。

  据统计，今年以来“工情通”平台累计归集职工诉求事件8994件，已办结8752件。

  打通基层治理体系：

  前移服务触角，就地化解纠纷

  如果说“工情通”是“大脑”，那么基层片区就是“神经末梢”。近年来，宁波工会创新探索了基层工会片区化服务机制——在企业和职工集聚街镇，按工会组织50家或会员5000人左右划分片区治理单元，将编制、人员、资金向片区倾斜，吸纳劳动关系协调员、工会志愿者、基层网格员组成基层解纷队伍，把基层末梢转化为“治理前哨”。

  今年年初发生的一起群体性欠薪纠纷的处置过程，就充分展现了片区化治理的高效优势。当时，海曙区古林镇片区劳动关系协调员在日常走访排查中，提前捕捉到辖区某服饰企业资金链断裂、拖欠20名工人工资22.7万元的风险线索，并第一时间录入“工情通”。片区专职工作者第一时间依靠片区网格力量完成证据核对、协商调解、司法确认全流程操作，不仅以“调解+司法确认”的组合模式赋予了调解协议强制执行力，还有效规避了群体性信访风险。

  “矛盾不上交，关键在预防。通过片区化服务，可以让调解力量沉到车间、站点一线，把服务触角前移，有助于基层在第一时间‘灭火’。”宁波市总工会相关负责人表示，近年来，为持续夯实片区调解专业力量，宁波市总工会每年投入专项资金开展劳动关系协调员技能提升培训，为全市154个区域性劳动关系调处工作室、434个劳动关系监测点累计培育专兼职劳动关系协调员1.09万名。如今，这支扎根片区、熟悉企业用工实情的专业队伍，深入万家企业开展风险排查，建立用工风险清单闭环处置，隐患化解率实现100%。

  打通多元闭环通道：

  调裁诉联动兜底，全周期法治护航

  主动感知抓源头、片区下沉抓前端，而针对调解未果的复杂案件，宁波工会又搭建了分层递进、多部门联动的多元化解链条，打通调解、仲裁、法律援助、司法确认等完整通道，形成“前端片区调解、中端法律援助、后端司法保障”闭环。

  与此同时，宁波工会联合同级政法委等14家部门建立跨部门联动机制，针对企业主跑路、大规模欠薪、新业态侵权等重大线索清单进行销号管理，实现劳动争议“调裁诉”无缝衔接。同时依托《宁波市工会劳动保障法律监督条例》地方立法支撑，针对企业用工乱象开展专项整治，配合五一普法宣传月、普法短视频、“班前十分钟”以案释法等常态化宣传，推动企业规范用工。

  从“工情通”的敏锐感知，到片区的靠前防范，再到专业力量的多元化解，宁波工会正努力将劳动领域的矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，让每一名劳动者都能在这座城市体面劳动、安心工作。