省总工会送法进企业(资料图片)
如果你去过义乌市职工服务中心的调解室,你会在那看见一张斑驳的长桌。这张长桌见证了长期以来基层劳动纠纷的化解,见证了一线职工安心工作、努力奋斗的岁月,也见证了浙江持续推动落实工会工作法治化的历程,成为浙江以构建和谐劳动关系为高质量发展建设共同富裕示范区保驾护航的一个缩影。
党的十八大以来,特别是2021年《中华人民共和国工会法》(以下简称《工会法》)修订以来,浙江认真贯彻落实《工会法》,不断推动全省工运事业和工会工作高质量发展。
立“法”护航:从经验到规定
2024年初,一场关于网络主播劳动权益的仲裁庭审曾引发社会关注,宁波一位95后主播小郑遭到公司突然辞退,因未签订合同,劳动关系认定困难,自觉维权困难重重。依据《工会法》和《浙江省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》(以下简称《实施办法》)加强对新就业形态劳动者权益维护的最新要求,宁波江北区总工会对小郑给予了法律援助,并帮助其获得了相应经济赔偿。当年8月,该案入选全国工会职工法律援助十大典型案例,为浙江新就业形态劳动者维护合法权益树立了信心。
自2021年《工会法》修订后,浙江及时跟进地方立法工作,持续健全劳动法律法规体系,《实施办法》于2023年9月经省第十四届人大常委会第五次会议审议通过。“此次修改《实施办法》是贯彻落实上位法、适应省域经济社会发展和吸收固化有效经验的需要。”在随后举行的新闻发布会上,省总工会相关负责人介绍,新的《实施办法》新增条款11条,部分修改31条,涉及能级工资集体协商、产业工人队伍建设改革、新就业形态劳动者权益维护、工会服务阵地建设等诸多方面,更好地结合了浙江当前实际,也充分体现了浙江特色,既是大势所趋,也是发展所需。
从固化经验上升为明文规定,无疑为浙江各行各业的劳动者运用法治手段解决在实践中遇到的新问题注入了坚实的底气。值得一提的是,为适应浙江经济社会发展需要,省人大常委会还于2024年9月审议通过了《关于大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神 为中国式现代化省域先行提供精神动力的决定》,和《实施办法》相配套,进一步形成了浙江贯彻实施《工会法》的工作合力。
依“法”提薪:从试点到全局
“我们首批149名核心骨干人员总共获得338.2万股限制性股票。大家都感觉被充分认可,获益更多了,归属感也更强了。”近日,说起在台州温岭市推行的“3+X”行业性能级工资集体协商制度,浙江大元泵业股份有限公司职工董强表示十分满意。据介绍,“3+X”协商架构涵盖3个必选项和多个选择项,其中技术技能类津补贴、技能竞赛专项奖励、荣誉类专项奖励是3个必选项。
“《实施办法》不是纸面文章,而是能为职工换来真金白银的法条。”温岭市总工会相关负责人展示一位当地工人的工资单:因参与“五小发明”改进生产线,他的月薪从6800元涨到了9500元,其中就包括了技术技能类津补贴、技能竞赛专项奖励、荣誉类专项奖励三项“能级工资”。
如今,在《工会法》和《实施办法》的联合推动下,能级工资集体协商这一彰显着共同富裕光芒的制度已在省域层面推开。随着《浙江省企业能级工资集体协商操作指引》的出台,“劳有所得”的美好愿景正在之江大地加速实现。据统计,目前全省已累计签订能级工资集体合同3万余份,覆盖企业4万余家、惠及职工481万人,其中试点地区技术工人年均提薪8%以上,更多产业工人和新就业形态劳动者尝到“技术变现”的甜头,用更稳定的工作、更满意的收入和更强烈的归属感为浙江高质量发展建设共同富裕示范区注入新活力。
以“法”赋能:从维权到服务
“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会组织的基本职责。”新修订的《工会法》第六条将“竭诚服务职工群众”增列为工会基本职责,这既是新时代的大势所趋,也是中国工会组织创新发展工会工作的必然立法表达和题中应有之义。
“服务”体现在方方面面,以产改赋能职工成长成才是其中一个重要方面。“浙江在职工创新工作方面做了那么多有益探索,这里的职工敢做‘第一个吃螃蟹’的人,他们有创新的勇气也有创新的底气。”2024年10月,大国工匠、来自沪东中华造船(集团)有限公司的张冬伟在浙江参加全省首届职工创新交流活动时由衷地感叹道。近年来,浙江始终坚持以创新赋能打造一支新时代产业工人队伍,不断深化职工提素建功的渠道和平台。数据显示,2021年以来,浙江已在全省层面建立各级各类劳模工匠创新工作室3023个,以浙江工匠学院示范带动全省建立工匠学院88所,培训各类技术工人177.8万人次,推动23万余名职工通过各级各类职业技能竞赛实现技能晋级,推动广大职工群众形成积极投身高质量发展建设共同富裕示范区的生动实践。
以数字化改革赋能民主管理制度履行、职工合法权益维护则是另一个重要方面。据了解,目前浙江已推动建成贯通省、市、县三级的厂务公开工作领导组织体系,全省厂务公开建制率达93.57%,“职工说事”“民主管理哨兵”“云上职代会”等多种民主管理形式的创新探索引起了社会广泛关注。此外,温州通过在户外劳动者驿站中覆盖“维权码”打造“15分钟职工法律援助服务圈”;宁波全面实施工会“数字化+片区化”工作新机制、以“片区通+工情通”等数字工会创新应用场景加强矛盾前端化解职能;湖州创新“普法+法援”双轮驱动模式打造劳动维权闭环服务体系、编织立体化法治服务网络……这种种探索,都在为浙江以数字化改革赋能工会工作法治化提供鲜活的实践经验。
“进一步贯彻实施《工会法》是推动浙江工运事业和工会工作高质量发展的有利契机。”省总工会相关负责人表示,全省各级工会将不断推行新时代“枫桥经验”工会实践,不断健全劳动关系协调机制,不断增强维权服务力度,以不断满足职工日益增长的美好生活需要为根本目的,让广大职工共建共享改革发展成果,在我省高质量发展建设共同富裕示范区的进程中不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。