在今年省“两会”上，改造提升户外劳动者服务站点1000家以上被正式纳入省政府民生实事项目。1月29日，我省召开户外劳动者服务站点建设动员会专门进行部署。关于户外劳动者服务站点改造提升要如何破题、怎样提能升级，这场动员会释放出强劲信号。
协同推进
为帮助广大户外劳动者解决“歇脚难、饮水难、热饭难、如厕难、充电难”等“关键小事”，浙江省总工会自2021年起，通过自建、共建方式，全面推进户外劳动者服务站点建设，目前全省已建服务站点1.2万个，覆盖服务户外劳动者400余万人。不管从站点建设数量、建设质量还是发挥作用上，我省均走在全国前列。
尽管成绩显著，但不能忽视的是，服务站点在建设和运维上仍存在一些问题。比如，在站点布局上，存在布点疏密不均、数量过多与数量不足并存导致浪费有限资源的现象；在服务上，站点距离“凝心聚力的宣传站、关心服务的前哨站、补能休息的中转站、传递爱心的接力站”的目标定位还有差距，同广大户外劳动者对服务质量的期许还有落差；在长效运行上，作为一项需要较长期提供的公共服务产品，只依靠工会自身资源，在可用经费、物资供给、人力配置方面必然受限，站点作用发挥也大受影响。
尤其是长效运行不足问题，单靠工会力量无法解决，亟待通过政府协调各方力量，包括相关职能部门、共建单位、社会力量一起破题。
在建设动员会上，省政府副秘书长徐晓光就明确表示，“民生实事项目并不是工会一家来承担，而由工会牵头，协同相关部门、行业企业、社会力量来共同推进。”
这意味着这项工作将在全省范围内有组织、有计划地进行系统推进，一改之前工会“单兵作战”状态。动员会上，住建部门表示将在服务站点规划布局、具体选址、内部设计等方面给予指导；中国电信浙江公司将不断升级站点各项软硬件设施服务，推动服务站点建设运营再上新台阶；中国石化浙江石油分公司将继续在全省开展高质量服务站点建设，让每一座站点都成为户外劳动者的爱心驿站和司机之家，全力打通服务广大户外劳动者的“最后一公里”。
提哪里、改什么？
锚定民生实事项目任务目标，户外劳动者服务站点改造提升工作要如何破题，提哪里、改什么？
在服务站点数量和质量方面，聚焦站点数量增加，2024年全省改造提升1000家以上，2025年完成新（改）建4000家以上，2026年要完成现有1.2万家的整体改造提升，并对这些站点布局提出明确要求：一是要满足“15分钟服务圈”要求；二是明确24小时智能化服务站点和标杆型服务站点的点位；三是点位要具体到乡镇（街道）、园区、社区等，确保服务站点布局科学合理，跟着职工走；在站点质量提升方面，我省在基本型服务站点建设“六有”标准基础上增加“有宣传教育功能、有暖心服务活动”两项，升级为“八有”建设标准，同时创新提出打造标杆型服务站点，并明确其中15%站点要实现24小时智能化服务。
这里最值得关注的是标杆型服务站点，可以说这是基本型服务站点的PLUS版，根据功能定位不同，标杆型站点又可以细分为综合性标杆型服务站点和标志性标杆型服务站点，这两类服务站点建设均要达到场地设施好、服务功能强、社会影响大、示范辐射广的要求。
从这里我们可以看出，我省推进服务站点建设基本逻辑是分级协同推进，在做实基层基础的同时，做优做强标杆型服务站点。
除了硬件升级，我省还聚焦站点服务升级，按照民生实事建设目标要求，每个县（市、区）每季度要依托其中1个以上服务站点，至少开展1场较大规模的公益服务或公益活动，同时瞄准为民办实事的“服务站”目标定位、瞄准党的理论政策的“宣传站”目标定位，通过汇聚工会服务资源和工作品牌等方面举措，着力实现户外劳动者服务站点从服务内容到服务质量的全面跃升。
更高目标更高要求
事实上，把户外劳动者服务站点建设纳入政府民生实事项目，各地也多有实践。例如，2023年，安徽省就将工会驿站建设纳入全省50项民生实事；在四川，工会户外劳动者服务站点建设也被纳入“2023年全省30件民生实事”。在市级层面更是不胜枚举，如河南安阳、台州椒江等地，户外劳动者服务站点建设都曾被列入政府民生实事项目。
各地纷纷将户外劳动者服务站点改造提升工作纳入政府民生实事项目，说明党委政府在公共服务体系中，更加重视工会组织作用发挥，将其视为推进民生改善、促进社会和谐稳定的重要力量，并通过政策层面的整合加强工会与政府工作的协同。
在建设动员会上，省总工会党组书记、副主席吕志良明确要求，“在完善服务站点可休息、可饮水、可热饭、可充电等基本服务功能基础上，要按照‘综合性、多功能、满意度’要求，进一步加强调查研究，找准户外劳动者群体需求与可能，不断丰富服务内涵，延伸服务链条，整合好各方资源，打造成职工特色服务前沿阵地”，并要求各市总工会发挥牵头抓总、综合协调作用，“建立清单化推进机制，明确时间表、任务书、路线图，把责任落实到具体单位、具体人员”，“建立工作会商机制，市、县相关部门、工会、共建单位之间加强沟通协调，及时总结经验、发现问题，有效整合资源力量，切实提高服务站点运维质量和成效”。
目标已经明确、路径更加清晰，接下来要做的唯有全力以赴，不负所托，真正把民生实事变成民生福祉。
