正午时分，外卖骑手摘下头盔，快步走进温州市瓯海区新桥街道“新立方”户外劳动者驿站。拧开饮水机接一杯水，把饭盒放进微波炉加热，手机接上充电插座，短暂卸下奔波的疲惫……在这里，不光能歇脚吃饭，遇上用工纠纷，转身就能找到驻站律师咨询调解。如今在瓯海，遍布商圈、物流园区、交通枢纽的一座座工会驿站，早已不只是简单的“歇脚屋”，更是新就业群体维权解忧、参与城市治理的“暖心港湾”。

  近年来，瓯海区总工会深耕新时代劳动领域“枫桥经验”，以“温工枫桥”品牌为牵引，织密阵地矩阵、做实维权服务、激活共治力量，推动劳动纠纷化解在基层、消解在萌芽，为外卖骑手、货车司机、网约车司机等户外劳动者撑起权益“保护伞”，探索出一条可复制的新业态劳动者权益保障“瓯海路径”。

  从“能落脚”迈向“优服务”

  傍晚时分，途邦数智公路港的货车司机结束长途奔波，扫码推开24小时智能驿站的大门。无需工作人员值守，智能门禁自动放行，空调、座椅、急救药箱等一应俱全。今年，瓯海区计划改造提升15家户外劳动者驿站，其中包含两家24小时智能化站点、13家标杆站点，现已完成挂牌试运营。站点精准布局在物流园区、繁华商圈、交通枢纽等劳动者集中区域，构建起“15分钟暖心服务圈”。

  瓯海的驿站形态多元，既有工会自建独立站点，也有联合银行、通信网点共建点位，还有落户物流园区的特色驿站。独立站点安排专人在岗保障开放；共建站点依托网点阵地，工会统筹物资补给；物流站点瞄准货车司机、网约车司机作息特点，拉长早晚高峰服务时长。目前全区已经建成5家24小时智能化站点，依靠智能门禁、远程监控，实现全天候自助服务，深夜奔波的劳动者随时可以找到一个温暖歇脚的地方。

  “设施用得勤，损耗也快。”瓯海区总工会工作人员介绍，过去部分站点存在设备维修响应慢、物资补给滞后，共建站点夜间周末服务缺位，少数点位低峰期使用率不高等现实难题。对此，瓯海对症下药，建立设施设备全流程台账，明确资金审批渠道，力争设施完好率稳定在95%以上；按照站点人流量分级制定物资补给标准，建立集中储备机制；推广智能门禁改造，推行“错时服务”“以用定开”动态管理，建立低流量站点预警机制，动态优化站点布局，让每一个驿站都物尽其用。

  全区在驿站布设“维权服务角”，建成6个新业态劳动纠纷调解站，搭建起“1个区级维权援助中心+6个基层调解站+N个驿站维权角”的全域维权矩阵。驿站留言簿、线上问卷敞开收集劳动者心声，工会干部轮番上阵开展“当一日站长”驻站行动，从办公室走到驿站一线，收集微心愿、开展公益服务，诉求倾听在现场、问题解决在一线，推动工会干部从“管理者”变身贴心“服务者”。

  让维权服务跑出“加速度”

  “跑单被克扣酬劳，不知道找谁说理。”前不久一名骑手走进新桥“新立方”调解站，恰逢律师驻点接待。经过现场调解，双方很快达成和解，一桩劳资纠纷就地化解。按照相关安排，新桥站点每月律师坐班两次，其余5处调解站每月各驻点1次，每月不少于7次线下法律服务，同步开通微信视频线上调解通道，实现线下坐班、线上接力，复杂案件配套“维权陪伴”，工作人员全程协助收集证据、对接职能部门，致力于让每一名劳动者在维权路上不孤单。

  依托区职工维权援助中心，瓯海创新“工会调解+仲裁确认”一站式解决纠纷模式。截至目前，维权窗口接待来电来访800余人次，为60名劳动者代拟仲裁文书，促成104名劳动者达成书面调解，涉及金额292.23万元。12351职工维权热线闭环受理，件件有登记、事事有回访。用好“一函两书”法律监督工具，紧盯高温作业、复工复产等关键节点发布监督提示函，在驿站开展普法宣讲，线上公众号推送法律知识，线下开展主题普法活动，变等职工上门求助为主动送法到身边。

  为破解新业态劳动者现实生活痛点，瓯海拿出真金白银做好普惠关爱。投入20万元推行“定点体检+上门体检”，计划覆盖500名新业态从业人员，破解“体检难”；拿出20万元落地爱心餐补贴项目，联动商户解决骑手“吃饭难、吃饭贵”；高温“送清凉”投入33.6万元，走访60家企业，惠及千名一线户外职工；安排新业态从业人员免费一日疗休养，让终日奔波的劳动者得以喘息休整。义剪、义诊轮番走进各个驿站，实实在在的关怀送到劳动者身边，不断提升新就业群体的获得感与归属感。

  经费保障上，瓯海构建“工会经费为主、社会力量补充”的多元共担机制。建设资金由省市民生实事补助、区总工会配套资金保障，特色暖心服务专款专账。针对运维成本逐年上涨难题，细化共建单位成本分摊标准，积极争取财政、企业、公益多方资源，简化采购维修审批流程，打通资金拨付堵点，保障驿站可持续运转，不让暖心服务卡在流程上。

  多元共治焕发新活力

  骑手走街串巷，最熟悉街头巷尾的点滴变化。在瓯海，一批外卖骑手、快递员化身“流动哨兵”，沿途发现路面隐患、食品安全问题即可随时上报，成为基层治理的“流动眼睛”。

  以新桥街道小哥协会为样板，瓯海搭建新业态劳动者自治平台，引导骑手自我管理、自我服务，自主反馈诉求、维护驿站秩序。茶山高教园区站点在治安巡查、食品安全监督等方面积累了丰富的实践经验。工会整合工会干部、社区志愿者、热心骑手、行业专家等组建综合服务队伍。接下来，当地将持续壮大小哥协会、“流动哨兵”志愿队伍规模，探索“站长+志愿者+驻点律师”协同共管新模式，通过积分兑换、评优表彰完善志愿服务激励回馈，推动驿站由工会单向管理向多方参与、多元共治转变。

  在瓯海经开区企业社区，新就业群体议事会定期召开，构建“支部+工会+协会”三方协商议事机制，诉求收集、办理、反馈形成闭环，改变过去服务单向推送模式，倾听劳动者的心声。骑手不再只是城市服务的提供者，更成为城市建设的参与者。工会驿站的功能也从单纯“送温暖”升级为“聚人心”，实现工会服务与基层治理双向赋能，让新就业形态劳动者真正扎根城市，与城市共生共荣。

  “既要建好硬件阵地，更要做实人心工作。”瓯海区总工会相关负责人表示，下一步，将持续深化“温工枫桥”瓯海实践，持续迭代驿站运行管理，拓宽诉求收集渠道，完善多元经费保障，壮大劳动者自治力量，把工会驿站打造成户外劳动者愿意来、经常来、信得过的温馨娘家，让奔跑在大街小巷的每一位劳动者，都能感受到工会力量与城市温度。