一、案例概述

嘉兴市南湖区地处中心城区，商务楼宇、特色商圈与社区相邻相近、高度集聚。近年来，区、街道两级总工会坚持楼社融合工作思路，突出社区联合工会“枢纽站”作用，零距离接入重点楼宇、核心商圈，打破组织壁垒，在管理上创新组织形式、在载体上发挥组织优势、在情感上增强组织粘性，增强职工归属感，激活“小三级”工会神经末梢。

二、针对问题

楼宇工会与社区联合工会存在服务重叠与盲区，传统方式排摸难以及时跟进建会入会。

楼宇、商圈内市场主体众多，部分企业对工会职能认知模糊，自上而下推动建会进程慢，企业主动建会意愿较弱。

楼宇与社区资源割裂，楼宇职工与社区互动少，工会服务未适配职工多元化需求，职工归属感和组织粘性不足。

三、主要做法

（一）层层排摸“走上门”，在管理上创新组织形式。

街道层面发挥党建引领和统筹职能，由街道专职主席牵头，以１个社区联合工会加区域内楼宇、商圈内N家已建工会企业工会主席，组成“工管家”队伍，明确分工，实时掌握楼宇、商圈新入驻企业动态。同时，社区联合工会与辖区物业公司建立合作机制，发挥物业“第一知情人”优势，在企业办理入驻手续时同步推送工会组建政策，协助收集企业职工基础信息。“工管家”逐户走访、精准对接，上门宣传建会对单位和职工个人带来的正向作用和意义，方式上从“要求建会”变“服务建会”，一对一全程指导，提供材料帮办、流程把关，实现“企业入驻、工会跟进”。街道总工会每月组织“工管家”交流分享经验，商讨破解难题。今年以来，已推动50余家新入驻企业完成工会组建，覆盖职工3000余人。

（二）双向运作“资源池”，在载体上发挥组织优势。

一方面按照“行业相近、需求相似”原则，对楼宇、商圈企业进行分类，精准梳理企业技术需求、人才缺口、市场拓展等痛点，砌筑好“工会资源池”，如组建“法治帮帮团”，为企业开展公益“法律体检”，规避经营风险；依托与社区联合打造的综合服务阵地为企业提供免费培训教室、会务服务，以服务促建会。另一方面用好楼宇、商圈和社区周围能直接为职工服务的企业资源，吸纳健康管理、法律服务、母婴护理、文体培训等服务类企业主体加入进来，打造“资源互换—价值赋能”建会促进模式，形成“职工点单、工管家派单、资源池接单”的响应机制，如联系培训机构开设“午间1小时”健康操等赋能课程，让楼宇、商圈企业既享受服务成效又拓展自身业务，建会意愿大幅提升。

（三）构建服务“共同体”，在情感上增强组织粘性。

以服务共同体为核心，打破楼宇与社区互动壁垒，定期组织楼宇内各类职工与周边商区的灵活就业群体、新就业群体，开展各类跨界融合和互助关爱活动，营造楼宇与社区“YI家人”的浓郁氛围，增强职工归属感。基于职场人群工作时间特征，打造楼宇服务生态圈和碎片化时间赋能体系，围绕职工素质技能提升、身心赋能、子女托管等重点，让楼宇职工、商圈职工“学在YI起”“竞在YI起”“爱在YI起”“干在YI起” 。今年以来，组织各类活动240余场，惠及职工8000余人，真正实现楼宇和社区职工从“物理相邻”变为“情感相融”，随时感受到工会“娘家人”的温暖，楼宇、商圈职工遇事就来找工会，对工会组织的信任度越来越高。

四、经验启示

创新组织管理模式，是破解基层工会组建障碍的前提，社区、物业、工管家合作联动，提升了建会及时性。

构建资源赋能模式，是推动基层工会能量出圈的关键。以需求为导向，融合楼社多方资源，能有效激发企业建会内生动力。

共建共享服务模式，是争取基层工会赢得信赖的基础。楼社服务共同体建设，推动了工会温暖可感可及。