一、推荐理由
越城区总工会深化“越工周记”和“协作监督”机制,并首创建立公积金纠纷调解“八字桥”工作站,破解公积金征缴难题,优化营商环境,全力维护职工群众合法权益。
二、案例情况
(一)主要内容。
一是筑牢基层监督根基,实现风险预警前置化。立足“防患于未然”,着力构建坚实的基层监督体系,将风险感知触角延伸到最前沿。强化“越工周记”机制,激活神经末梢。依托“进基层一线·常态化调研”的“越工周记”机制,制定公积金领域走访主题项目,常态化记录走访企业,聚焦公积金缴存状况、职工诉求变化,视情况对公积金缴存不规范问题发放“一函两书”,并开展“公积金政策解读”等普法活动,从源头减少纠纷,实现“早发现、早介入、早预警”。建立三级监督组织,织密防护网络。 健全“区总—镇街—企业”三级劳动法律监督组织架构。区级层面统筹指导、制定规范;镇街层面承上启下、区域覆盖;企业工会植根基层、贴身监督,铺就一张纵向到底、横向到边的监督网络,确保公积金政策执行情况实时处于监督视野之下,风险隐患无处遁形。同时,建立“工会劳动法律监督员”培训体系,强调培训内容(法律法规、实务、沟通)和资格考试,加强监督队伍的专业能力,提升劳动法律监督实效。
二是构建协作监督体系,推动治理效能倍增化。积极“破壁”,推动多部门握指成拳,实现监督合力与治理效能的倍增。“工会+公积金+行政执法”精准发力。与公积金中心、行政执法部门建立信息共享、线索移送和联合监督机制。实现工会预警信息直达公积金中心核查,对查实的严重违法线索,协同执法部门精准介入、高效处置,形成“预警—核查—执法”闭环,推动欠缴案件“调解一件、执结一件”,显著提升威慑力与处置效率。“工会+检察院”“工会+法院”司法强援。创新探索“工会+检察院”法律监督协作,对侵害众多职工公积金权益、符合公益诉讼条件的案件,工会可依法支持起诉或移送线索;深化“工会+法院”诉调对接,法院在诉前、诉中可委托工会调解组织介入公积金纠纷,司法确认赋予调解结果强制执行力。将司法力量深度嵌入公积金领域治理,为公积金权益保障构筑了坚实的法治后盾。形成工会、行政、司法协同发力的监督链条,实现个案精准处置、类案加强监督。
三是打造专业调解品牌,促进纠纷化解多元化。匠心打造专业调解品牌,推动纠纷解决路径多元化、效果最优化。劳模领衔,锻造金牌调解队伍。 精心选拔具备丰富群众工作经验、熟悉法律法规、公道正派且社会威望高的劳模工匠,担任核心调解员。劳模以其独特公信力、行业影响力和同理心,搭建起劳资双方信任桥梁,显著提升调解成功率和协议履行率。组建“劳模+律师+公积金专员”调解队伍,发挥劳模引领、专业赋能、政策解读优势,对受理的维权纠纷,通过梳理政策法规,平衡企业经营情况和职工现实需求,为企业确定补缴方案,帮助缓冲企业资金压力,同时为职工测算补缴金额,引导理性维权。阵地融合,构建便捷服务网络。设立首个公积金纠纷调解“八字桥”工作站, 将调解功能深度融入工会组织建设与服务体系。一方面,持续推进新业态、行业性工会组建,聚焦“低空经济”越城重点产业,推动成立越城区低空经济行业工会联合会,覆盖低空经济相关企业5家,覆盖会员5000余人;聚焦“商圈+街区”为载体的区域性工会建设,推动成立绍兴天地商圈联合工会和仓桥直街街区联合工会,共计覆盖区域内商户170余家,发展会员1500余人;聚焦“新就业形态劳动者”,推动辖区内“叮咚买菜”外卖员加入越城区外卖行业联合工会,发展会员200余人。另一方面,在推动建会时,同步设立新业态、行业性工会纠纷调解“八字桥”工作站,开通线上调解通道,嵌入公积金纠纷协调机制,打造“15分钟调解服务圈”,让职工维权“少跑腿”、纠纷化解“在身边”。
(二)工作成效。
一是监督队伍有力有效。全区共建立工会劳动法律监督队伍171个,实现全区13个镇街全覆盖。2025年以来,工会干部走访企业317家次,发放“一函两书”28份。
二是监督成效量质双升。2025年以来,共受理公积金领域投诉纠纷65起,涉及职工266人次,成功调解(催缴)49起,成功率达75.4%,有效推动企业将公积金合规缴存纳入内部管理制度。
三是纠纷化解高效暖心。通过加强监督、柔性调解,规范企业劳动用工,避免了潜在法律风险,职工权益得到了有效保护,有效优化营商环境,服务满意率达98%。