一、推荐理由
针对建筑行业长期存在的农民工权益服务不够有力、部门(产地)联合缺位、行业主体责任不强等问题,宁波市海员建设工会创新建立“四联”农民工权益保障服务机制,有效提升保障服务实效。
二、案例情况
(一)主要内容。
一是建立部地协同联合机制。在与市住建局建立“项目化管理”部门协同机制的基础上,建立“部门牵头+行业主体+地方协同”工作联合运行机制,目前就加强建筑工人权益保障、“红色工地”创建等服务农民工内容,共进行25次沟通协调。健全建筑行业协会及工联会,配备专职社会化工作者,建立建筑行业“1+1+N”农民工服务队伍,突破并加强工会经费联合保障壁垒,形成部门与地方总工会相互协同的合力,为统筹各方资源、合力提升农民工权益保障服务奠定了基础。
二是建立建筑行业安康联盟。会同市住建局、市建筑行业协会,首创建筑行业“安康杯”竞赛联盟,先后联合组织了安全生产技能竞赛、安全文化进工地、联排隐患共保安全等活动,以促进企业劳动保护资源共享、安全人员专兼职优势互补、竞赛活动针对性更强、企业安全发展水平更高的“四促”工作成效,推动建筑企业“安康杯”竞赛的新发展。
三是建立农民工技素联提机制。在常态化组织重点工程立功竞赛及各类职工技能竞赛的基础上,探索成立了宁波市建筑工匠学院,建立了三类15名首批专家师资库。以建筑工匠学院为龙头,辐射带动12家企业建筑学堂及31个农民工技能素质提升站建设,形成了以企业技能素质提升为基础,以建筑行业上岗证、职业资格证培训为主体,以建筑工匠培育为导向的农民工技能素质提升机制。
四是建立权益保障联推机制。以“公益法律服务”行动、联合排查化解劳资纠纷等为载体,依托“工情通”数字化赋能,创新“协商引领、法律服务、健全制度”模块化联合推进方式,每年组织以根治欠薪为主要内容的排查化解活动,开展企业规章制度法律体检、法治宣传、职工心理健康讲座等公益法律服务,大力实施工会劳动法律监督“一函两书”,“全域推进”42家建筑企业建立能级工资集体协商制度,组织建筑工人高温慰问、送温暖、疗休养等活动,切实推进建筑企业不断发展和谐劳动关系。
一是保障服务工作合力显著提高。紧扣建筑行业发展的实际和方向,通过建立了“项目化管理、及时性沟通”部门联合统筹机制,以及“产业牵头+行业主体+地方协同”工作联合运行机制,使得农民工权益保障服务作用更加凸显,各方资源更加优化,并呈现出向区(县、市)延伸的良好发展态势,农民工权益保障服务更有力。
二是农民工技能素质明显提高。12家企业建筑学堂及31个农民工技能素质提升站,组织开展基础性培训教育416场次,涉及农民工1.3万余人;建筑工匠学院举办上岗、技能证培训216场,受惠农民工0.72万人次,有2830余人提升技能等级;11个重点项目工程均开展“八比八赛”劳动竞赛,工程进度平均增速12%,组织各类职业技能竞赛36场,新增省、市工匠16名、“首席工人”和“技能能手”32名,有力夯实建筑行业发展基础。
三是行业劳动关系不断和谐。通过创新建筑行业性片区服务新机制,以线下联合走访、线上“工情通”相结合的方式,采集企业、工会、职工的三方诉求信息216条,协调化解纠纷12件,聘请工会律师志愿者指导企业完善劳动规章制度43个,依法修改法律风险127条,举办法治宣传、心理健康讲座32场,获评安全合理化建议金点子21个,荣获全国、省、市级“安康杯”竞赛先进集体17家;联合制定建筑行业集体协商标准文本,推动42家建筑企业开展能级工资集体协商,促进企业建立“多劳多得、技高多得”的薪酬体系,形成“有事好商量、遇事多商量”的和谐氛围。