一、案例概述

2024年12月以来，象山县总工会创新实施工会“法助联盟”机制，整合工会、司法、人社、法院等多部门资源，构建起“源头预防—多元调解—权益保障”全链条服务体系，有效破解劳动关系治理难题，为维护劳动关系和谐稳定提供有力支撑。

二、针对问题

维权渠道不畅。“象漂”、渔民等群体缺乏有效维权途径，纠纷高发。

争议化解低效。传统流程繁琐，需5—15个工作日，时间和经济成本高。
    监督合力不足。工会、司法、人社等部门在劳动法律监督方面职能分散，联动机制欠缺，影响监管效能。
    普法效果有限。形式单一，参与度低，企业合规意识弱，源头预防效果不佳。
    三、主要做法

（一）联盟共建：凝聚合力，把框架搭起来。由县总工会牵头，联合司法、人社、法院等7个部门及相关社会组织组成联盟领导小组，通过制度化的工作例会、信息共享、联合督办等机制，实现资源整合与效能提升。注重服务阵地建设，线上打造集咨询、调解、普法于一体的数字化平台，线下根据行业特点设立“共享法庭”、新时代职工法治实践站等特色服务站点，为联盟工作开展提供坚实阵地支撑。

（二）普法赋能：精准滴灌，把意识提起来。改变传统普法宣传方式，针对不同群体需求开展定制化服务。对流动性强的“象漂”群体，制作影视合同签订、知识产权保护等普法短视频20余期，开展剧组法律体检服务5次；对渔业从业者，进渔区、登渔船，通过立展板、发手册、开讲座等方式普及法律知识；对新就业形态劳动者，依托“象工惠”小程序开通“24小时法律咨询”专区，组建专业律师团队轮值在线，成立以来累计服务职工2300余人次。创新普法形式，将法律知识融入互动游戏、情景模拟等体验式活动中，提升职工参与度和学习效果。

（三）联调化解：高效处置，把纠纷解下来。整合调解、仲裁、司法资源，打造“一站式”纠纷调解链条。在县总工会和星光影视小镇实体化运营共享法庭，集成在线调解、文书生成、远程司法确认等12项实用功能，通过多部门协同处置，从立案到司法确认全流程最快仅需1个工作日。优化调解流程，对简单纠纷实行“即接即调”，复杂案件引入“三官一律”团队联合调处，重大争议启动多部门会商机制。成立以来，通过共享法庭共受理各类涉企劳动纠纷106起，涉及职工297人，企业与职工满意度均为100%，劳动争议化解效率得到质的提升。

（四）监督护航：协同发力，把权益护起来。将监督关口前移，通过“一函两书”制度及时纠正企业违法违规行为，截至目前，全县共发布工会劳动法律监督提示函148份。建立联合检查机制，定期开展专项治理行动，对发现的问题实行清单化管理，确保整改落实到位。定期回访复查整改情况，确保监督检查不走过场、取得实效，累计回访复查企业189家，整改销号率100%。注重长效机制建设，通过编制合规指引、建立案例库等方式，从源头上预防劳动纠纷发生。

四、经验启示

资源整合是破解难题的“突破口”。打破部门壁垒，构建党委领导、工会牵头、多方协同的格局，优化资源配置。
    精准服务是赢得信任的“连心桥”。针对不同群体的需求，坚持“按需供给”，提供精准服务，解决职工困难。

机制创新是长效运行的“稳定器”。将有效做法制度化，建立长效机制，确保治理可持续、提效能。