一、案例概述

杭州市总工会深入贯彻落实全总“559”工作部署，在省总精心指导下，以曹操出行、货拉拉等5家在杭头部平台企业为重点，率先探索算法协商恳谈，让“向上向善”的算法规则、完善健全的协商机制真正赋能平台高质量发展和劳动者体面劳动。

二、针对问题

算法规则不透明：派单计价规则模糊，劳动者对收入计算方式不知情，算法决策过程缺乏可解释性。

劳动权益未保障‌：算法过度追求效率导致工作强度大，劳动者休息休假权受到侵害，平台处罚加剧安全隐患。 ‌

协商机制不健全：算法调整未经民主协商，平台单方面调整规则，劳动者缺乏知情权、参与权、表达权。

三、主要做法

（一）健全工作机制，共筑算法协商基础。

多方协同推进。构建“工会牵头、企业主体、劳动者参与、政府指导、专家支持”的多方协同推进格局。工会发挥统筹协调作用，负责协商工作的整体指导与组织联络。平台企业履行主体责任，开放必要信息数据，配合议题讨论与方案落地。政府主管部门立足职能，提供政策指导，加强监督管理，保障协商合规推进。

坚持因企施策。摒弃“一刀切”模式，针对不同平台企业与劳动者工作特点，采取恳谈、协商等多元化协商方式，确保协商与企业实际高度适配。采取“线上征集议题+线下焦点恳谈”相结合的协商形式，向劳动者匿名征集对算法规则的改进建议，梳理出核心议题，并通过线下焦点恳谈会形成会议纪要。

规范协商流程。制定全流程协商指引，涵盖前期调研、动员部署、议题征集、会议召开、意见陈述、协议形成等关键环节，为协商工作提供清晰的操作路径，为其他平台企业提供可借鉴的示范样本。

（二）锚定核心诉求，提升算法协商实效。

精准发力，破解痛点难点。始终围绕新业态劳动者最关心、最现实的利益问题，优化路径规划算法、细化算法规则说明、建立收入保障机制、完善防疲劳工作规则。算法公开透明让劳动者“一目了然”，保障其知情权与监督权。

积极回应，强化关心关爱。政府、工会与平台企业协同发力，推出暖心举措。联合商圈、社区共建“爱心驿家”“骑手友好社区”，切实改善劳动者工作体验；在菜鸟、京东两家杭州平台企业试点“新就业形态人员职业伤害保障”措施，为劳动者增添安全“防护网”。

拓展覆盖范围，实现普惠共享。平台企业算法协商的成果不仅聚焦于在杭就业群体，更着力向平台全域扩展。曹操出行的“阳光收入账单”模式让超30万平台司机都能清晰地看到订单金额、服务费、奖励补贴等明细，实现“杭州经验，全域共享”，助力构建数字经济和谐发展的良性生态。

（三）实施动态跟踪，督促协商成果落地。

明确监督职责。协议中明确企业方落实协商成果的责任部门、时间表和路线图；工会代表、劳动者代表检查评估协议履行情况，通过后台数据验证、随机访谈快递员了解落实情况。

畅通反馈渠道。设立“直通式”意见反馈通道，随时反映并修正协议执行中出现的新问题，劳动者可通过APP进行反馈。平台在涉及影响劳动者权益的重大经营策略变更时，将通过恳谈会等多种形式，征求司机代表的意见和建议。

扩大协商成果。通过组织经验交流会、现场观摩等活动，帮助平台企业进一步丰富协商内容，将更多劳动者关切的议题纳入协商范围。推动更多平台企业参与到算法协商中来，形成“企业重视、劳动者参与、社会认可”的良好行业氛围。

四、经验启示

要积极构建“工会牵头、企业主体、劳动者参与、政府指导、专家支持”的多方协同推进格局，明确各方职责，凝聚工作合力。

摒弃“一刀切”的协商模式，定制多元化、强规范、全流程协商指引，提供清晰操作路径。

始终围绕新业态劳动者最关心、最现实的利益问题精准发力，真正实现“谈在关键处、商在点子上”。