一、案例概述

宁波市总工会以党建为统领，创新构建“党建引领+资源整合+项目支撑+活动赋能”四维党建结对帮扶体系，以经营性项目培育集体经济“造血”功能，以惠民活动拓宽增收渠道，以党建引领激活治理效能，将工会组织优势与乡村渔旅资源有机融合，形成“项目有收益、村民得实惠、乡村有活力”的可持续发展格局。

二、针对问题

传统的结对帮扶，主要以资金“输血”为主，在人员、资金、政策等方面没有健全的常态化帮扶机制。

结对村的集体经济薄弱，“造血”功能不足，缺乏经营性项目，需培育集体经济“造血”能力。

结对村知名度不高，农特产品销售渠道狭窄，资源优势未充分转化为发展优势，村民增收途径单一。

结对村乡村治理效能有待提升，党组织凝聚力需强化。

三、主要做法

（一）建强结对机制，筑牢党建帮扶根基。宁波市总工会认真落实省委省政府以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的部署要求，高度重视党建结对帮扶工作，建立“市总党组统筹、农指员驻点、部门协同、村党组织联动”的工作体系，将党建结对与乡村振兴、共富发展同谋划、同部署、同推进。选派1名政治素质高、群众工作经验丰富的干部，赴党建结对村象山县新桥镇兴海村担任驻村第一书记兼农村工作指导员，扎根一线落实结对工作，推动帮扶工作落地见效。驻村干部王吉祥同志被宁波市委组织部、市农业农村局评为驻村帮扶“好典型”。

（二）聚焦产业培育，打造造血增收项目。针对结对帮扶村集体经济偏弱、造血功能不足的实际，由市总领导带队，组织专家实地调研，为该村发展出谋划策。经过多轮论证，紧扣象山县西海岸建设总体规划，从发挥兴海村的渔旅资源优势入手，连续2年共出资30万元，为该村分别打造了“居民休闲垂钓亲子乐园”和“西海岸滨海休闲垂钓中心”两个项目，以做好乡村休闲渔旅为切入点，精准对接城市居民休闲需求，促进该村经济发展，构建起可持续增收载体，推动产业帮扶与集体经济发展有机融合。其中，“西海岸滨海休闲垂钓中心”2025年2月被宁波市委组织部、宁波市农业农村局评为驻村帮扶“好项目”。

（三）整合双向资源，开展惠民赋能活动。充分利用工会组织优势，对接兴海村的农特产品资源，积极策划和开展各类惠民增收活动。捐赠价值近3万元办公桌椅，改善该村办公及文化礼堂活动条件。定期组织工会干部上门开展普法、安全等“政策直通车”宣讲。针对日益兴起的直播带货，组织培训师为村民开展网络销售“技能充电”，利用“甬工惠”数字化平台，实施多样化普惠助农活动。连续2年在该村举办宁波职工健步走活动，邀请宁波大市范围的职工来该村赏海岸线美景，尝特色海鲜，同时搭建20余个村农特产品展销摊位，实现销售额5万余元，既扩大该村知名度，又拓宽农特产品销售渠道，形成工会搭台、多方参与、惠农增收的良性发展格局。

（四）深化党建引领，构建共建共治格局。以党建为纽带，加强双方党员的沟通联系，推动党员作用发挥与促进村民增收工作深度融合。每年“七一”前夕召开市总与兴海村党员干部座谈会，推动解决结对帮扶工作中存在的问题。联合开展慰问困难群众和文艺演出、家电维修、理发等志愿服务活动。建立党员带头参与乡村建设机制，将帮扶成效与党员作用发挥、村民满意度挂钩，通过走访调研、座谈交流、活动反馈等方式动态优化帮扶措施，引导党员在项目运营、活动组织、环境整治等工作中发挥先锋模范作用。

四、经验启示

党建引领是核心。要健全上下联动机制，派驻骨干驻点攻坚，才能筑牢帮扶根基，压实帮扶责任。
    产业培育是关键。要立足村域资源优势，打造经营性项目，才能破解“造血”难题，实现长效增收。
    资源融合是路径。要充分发挥工会组织优势，联动乡村特色资源，才能凝聚帮扶合力，惠及村民群众。