一、推荐理由

针对工会所属企业对党建工作不够重视，党建引领作用发挥不明显，企业在各类审计、巡察中也经常曝出问题。宁波市总工会探索实施工会所属企业党支部书记派驻制，理顺企业管理机制，加强企业监督管理、落实企业党建责任，有力提升了企业党建质效。

二、案例情况

（一）主要内容。

一是企业单独设立党支部，由企业出资人派驻人选担任企业党支部书记。宁波市总工会所属的3家企业中除了1家企业单独设立党支部外，另两家企业均未设立党支部，其企业党员加入事业单位的支部。单设党支部的企业，支部书记由企业行政负责人担任，支部作用发挥不明显。针对这种情况，宁波市总工会决定，另2家企业也单设党支部，同时，由3家企业的出资人分别委派人选任企业党支部书记。经过反复研究和相关程序，2家事业单位的分管领导，同时也是事业单位的3位党总支委员，分别担任3家企业的党支部书记。

二是制定党支部议事规则，明确企业党支部的议事范围和程序。派驻党支部书记就任后，在机关党委的指导下，3个党支部结合企业实际情况，围绕正确处理党的领导和公司治理的关系，着手制定了党支部议事规则，明确了党支部议事范围和议事程序。在议事规则中，突出党支部在企业中发挥政治核心作用，确保党和国家的方针政策在企业中得到贯彻执行，保障企业的正确发展方向。明确党支部不仅要参与企业重大问题的决策，还要监督企业行政的决策执行过程，确保企业的健康发展；党支部既要履行监督职责，也要支持企业行政的工作，通过合理建议和有效监督，帮助企业行政改进工作，提升企业的整体管理水平。‌

三是发挥战斗堡垒作用，党建引领促进企业高质量发展。根据市总工会党建工作部署，3位派驻支部书记依托支委会议，围绕企业生产经营活动，找准工作着力点和关键点。指导3家企业重新确定公司的组织架构、核定人员编制，明确各部门各岗位的职责与分工，深度梳理和优化内部业务流程；修订完善企业财务、采购、考核、资产管理、生产安全等制度60余项，全面规范生产经营行为；充分发挥党支部把方向、管大局、保落实作用，积极参与企业“三重一大”事项决策110余项；推进服务阵地“两性两化”运作，3家企业全年承办各类工会活动820余场次，服务职工30余万人次；坚持党建工作与业务工作深度融合，丰富党建工作载体，全年开展各类党建和工建活动70余次，激发党员先锋模范作用。

（二）工作成效

一是理顺了企业管理机制。3家工会企业尽管是市总工会所属企业，但是上级管理单位不明确，通过实施此次派驻党支部书记，明确了由作为出资人的2家事业单位实施日常监管。

二是加强了对企业监督管理。通过实施出资人的分管领导担任企业党支部书记，明确企业“三重一大”事项全部提交支委会讨论研究，实现了出资人对企业重大事项的日常监管，防止企业注重商业利益，偏离“两性两化”轨道。

三是提升了企业党建质效。派驻书记认真落实党支部“第一议题”和“三会一课”制度，定期开展主题党日活动，扎实开展党工共建活动，丰富员工精神文化生活，增强了企业的凝聚力和战斗力。

四是促进了企业高质量发展。通过规范企业各项的规章制度，优化内部业务流程，激发员工活力，实施降本增效，较好地促进了企业高质量发展，2024年3家的“两性两化”运作迈上新台阶，企业的营业收入均较上一年度均有不同程度地增长。