一、案例概述

近年来，瓯海区网约车司机、外卖员、快递员等新就业群体的权益保障需求日益凸显，瓯海区总工会聚焦该群体“维权难、咨询难、求助难”问题，以工会驿站为核心载体，将维权服务嵌入劳动者“家门口”，通过阵地升级、资源整合、服务创新，构建起便捷高效的权益维护体系，切实为新就业群体织密权益“防护网”。

二、针对问题

维权渠道不畅。新就业群体工作地点分散、时间不固定，当权益受损时，缺乏便捷的维权渠道。
    维权意识淡薄。新就业群体对劳动法律法规了解有限，面对侵权行为时，不会运用法律维护自己的权益。
    服务效率不高。传统的劳动纠纷解决机制程序繁琐，新就业群体难以承受长时间的等待，一些纠纷无法及时解决。

三、主要做法

（一）锚定需求难点，夯实驿站维权基础。
    完善硬件配置： 针对新就业形态劳动者“工作分散、时间灵活、维权渠道不畅通”的核心问题，瓯海区总工会优先在商业综合体、物流园区、交通枢纽等新就业群体密集区域，对现有工会驿站进行功能升级，在全区10余家工会驿站设立“维权服务角”，配备劳动法律法规手册、维权流程指引图。部分驿站增设“维权咨询室”，为一对一沟通、纠纷初步调解提供私密空间。

明确服务清单：制定《工会驿站维权服务清单》，明确纠纷调解、法律援助、普法宣传、政策咨询4大类12项服务内容，通过驿站公示栏、工会公众号等渠道公开，让新就业形态劳动者清晰知晓“办什么事、找谁办事”。
   （二）整合多方资源，构建驿站维权体系。
    建立联动工作机制：联动司法、人社等职能部门及专业力量，在工会驿站搭建“一站式”维权协作平台，解决传统维权“多头跑、效率低”问题。每周安排1名公益律师、1名劳动仲裁工作人员入驻重点驿站，提供免费法律咨询、劳动争议解答。结合工会驿站暖心服务活动，每月开展1次“维权服务日”活动，集中受理工资拖欠、工伤认定、社保缴纳等纠纷。创新“线上+线下”调解模式，对无法现场参与调解的劳动者，通过微信视频、电话沟通等方式推进纠纷化解，调解成功率达85%以上。
    打通法律援助通道：在驿站设立“法律援助联络点”，与区法律援助中心联合建立“绿色通道”，劳动者提交援助申请后，驿站工作人员协助整理材料、对接机构，实现“申请—受理—指派”全流程提速，累计代拟仲裁文书130余份，调解纠纷涉及400余人，提供法援150余人。推出“维权陪伴”服务，对涉及仲裁、诉讼的复杂维权案例，安排驿站维权工作人员全程陪伴，协助劳动者收集证据、对接相关部门，降低维权成本。

（三）创新服务形式，提升驿站维权实效。

开展“精准普法”活动：结合新就业形态劳动者“碎片化时间多、对传统宣传接受度低”的特点，在驿站开展多样化维权服务活动，变“被动等待”为“主动服务”。围绕《劳动合同法》《工伤保险条例》等重点法规，制作“维权小贴士”短视频、图文手册，在驿站电子屏滚动播放、免费发放，累计开展普法活动46场，惠及新就业群体2200余人，现场法律咨询人次达1000余人。

强化后续跟踪服务：建立“维权案例台账”，对调解成功、法律援助结案的案例，定期进行电话回访，确认权益落实情况，防止纠纷“反弹”。对有持续需求的劳动者，如工伤康复期间的劳动者，提供后续保障。

四、经验启示

整合资源是关键：依托工会驿站整合各方资源，能够为新就业群体提供更加高效便捷的维权服务。
    精准服务是核心：聚焦新就业形态群体需求，开展普法宣传、建立高效调解机制等，能够提高服务的精准度。
    持续宣传是保障：持续加强工会驿站维权宣传，能够提高新就业群体维权意识，在全社会营造良好氛围。