一、案例概述

临海市总工会以职工就业创业需求为导向，健全完善“普惠性+精准性”工会就业服务体系，通过数智赋能、产研联动、试点增效、用培结合、党工联建、政银合作，为职工就业创业拓宽渠道，形成精准赋能型就业服务体系。

二、针对问题

信息不对称。就业服务信息碎片化，求职、培训、岗位资源互通不畅，服务闭环未形成，就业效率偏低。

用培不匹配。技能培训与岗位需求脱节，部分群体培训后仍难就业，低收入者技能提升渠道有限。

平台不完善。高校毕业生创业孵化支持不足，校企、企企合作平台缺失，创业成功率不高。

三、主要做法

（一）数智赋能“添动能”。打造“工惠就业”应用场景，通过寻“人”、强“教”、找“岗”相结合，建立全市求职人员、培训机构、用工岗位3个信息库，打造求职招聘、创业服务、技能培训和就业援助四大平台，形成需求发现、帮扶实施、能力提升、岗位推送的就业服务工作闭环体系，有效提升就业服务工作质量。

（二）产研联动“优服务”。依托临海科创中心园区科技公共服务平台，创新职工创业就业公共服务新模式。与临海市科创中心工会联合会签订见习协议，每年定向输送有创业意向的高校毕业生，入驻高校毕业生创业企业200余家，成功孵化50余家。联合经信局、教育局、人社局出台《关于开展全市校企合作调研工作的实施方案》，全力搭建校企合作、“企对企”合作等平台。

（三）试点增效“塑盆景”。针对灵活就业群体的实际需求，为破解就业、维权的“零工痛点”，在东塍镇零工市场成立台州市首家就业驿站，设置就业服务区、创业咨询区、法律援助区等功能区，为求职者和用工单位提供求职招聘、创业指导、职业规划、技能培训等就业创业服务。目前，零工市场就业驿站共接待就业咨询5.7万余人次，解决用工缺口3600余人次，帮助680余人到工坊工作。

（四）用培结合“提能力”。聚焦共同富裕跨越发展新趋势，以长效帮扶机制积极探索“提低”共同富裕新路径，在全市19个镇街的共富工坊均设立工会再就业实践基地和培训基地，以“用工+培训”相结合的模式实现“培训不出门，就业家门口”。

（五）党工联建“强引领”。建立产业链党建联建机制，发挥党组织在和谐劳动关系创建中把关定向、凝聚各方作用，推动450家规模以上企业党组织工会组织应建尽建率达100%。以党建联建机制为抓手，把联建企业的订单、物流、设备等资源直接链接到临海238家共富工坊，以“企业所能”破解“工坊所需”。

（六）政银合作“解难题”。以项目制方式与社会资源合作，联合临海农商银行、临海市民卡有限公司，创新推出“职工服务卡+工惠贷”项目，出台《工惠贷贷款管理办法》，通过搭建集金融、服务、管理为一体的综合服务平台，采取工会推荐、提额贴息、便捷快贷的方式，优化银行信贷服务，职工持卡即可享受最高100万元额度的低利率信用贷款，切实满足职工就业创业资金需求。

四、经验启示

打造便利化就业创业体系。通过“家门口”就业服务，打开就业服务新空间。

推行体系化就业创业服务。通过“工惠就业”平台综合服务，有效帮助职工实现再就业。

提供项目化就业创业支持。推动银行加大金融支持力度，帮助职工破解资金难题，激发职工创业创新活力。