一、案例概述

温州市总工会以基层需求为核心锚点，依托“温州智慧工会平台”深入推进工会数字化转型，实现一端入口、一网通办，16个子站呈现“相同业务办理、不同活动服务”的新格局。2025年新增90万注册会员，共开展1066场活动，线上服务职工535万人次。初步形成“服务化、体系化、品牌化、创新化、数智化”的职工服务体系。

二、针对问题

基层工会行政化负担重：传统模式下基层工会需在多系统间切换，业务碎片化，材料流转量大，人工核验效率低。

服务手段单一、精准度不足：过往服务以“单向推送”为主，对新就业形态职工等群体需求难触达。

基层活动组织乏力、职工参与度低：基层工会活动难以开展属地化定制，职工互动性与活跃度不足。

三、主要做法

（一）整合高频业务与数据底座，实现基层减负与“一网通办”。

业务线上集成，减少基层操作成本：聚焦基层工会高频需求，将组织建会、会员入会转会、法律援助、互助保障、疗休养等20余项业务线上整合，打通人社等部门数据共享接口，实现信息自动核验，为基层节省超80%的纸质材料流转工作，基层工会无需多系统切换，即可完成“一站式办理”。

搭建实名制数据底座，强化数据互联：构建全市工会实名制数据库，覆盖近1.8万家基层工会、211万注册会员，同步联通“浙江数字工会”平台，形成统一数据支撑，为后续精准服务、活动组织提供数据基础。

上线特色应用场景，覆盖四级工会：创新推出“温工牵手”“网络学堂”“数字文化宫”“平安温工”“劳模幸福在线”等特色应用，打造“活动中心、培训中心、申报中心、资讯中心”四大功能模块，覆盖市、区县、街道、基层四级工会，实现基层工会“后台自主点单申报”、会员“前端一键办理业务”。

（二）优化平台应用与普惠服务，实现精准触达与职工赋能。

升级平台功能，丰富服务场景：平台运行三年间完成2.0版本改版，新增生日祝福、我要优惠等场景，推出“工会会员码”“劳模码”，实现线上身份核验与线下服务衔接；入驻超300家合作商家，上线交运石油加油优惠、顺丰寄件折扣、温工商城积分兑换等服务，覆盖职工衣食住行，最大化积分价值。

定向推送专属福利，聚焦新就业形态职工：全国首发工会“爱新餐”消费券，联合饿了么平台推出10元暖“新”餐，每日向实名库中10余万名新就业形态会员定向推送点餐二维码，累计实现网上点餐5.65万单，同步免费赠送互助保障险4万余份，精准匹配特殊群体需求。

（三）开放基层活动申办权限，实现职工主动融入与氛围活跃。

下放活动组织权限，激活基层自主性：开放基层工会活动申办权限，搭建14个区县子站与2个产业集团子站，基层工会将平台作为活动唯一窗口，自主策划发布文化活动报名、技能培训、积分打卡、节日福利、知识答题等活动，形成“月月有福利，周周有活动”的氛围。

推动职工主动参与，强化互动性：通过属地化定制活动吸引职工参与，今年以来基层工会线上累计发布活动1070场，活跃会员达50万人次，实现从“工会主导”到“职工共创”的转变，会员年访问量达532万人次，最高日访问量超12万人次。 

四、经验启示

坚持以基层需求为导向：立足职工实际需求，通过平台整合与服务创新，实现业务高效办理与精准触达。

强化平台赋能与数据驱动：以技术优化应用场景，依托数据底座，提升基层工会自主服务能力，构建良性互动生态。

注重服务实效与职工参与：通过活动机制创新与权限开放，增强工会凝聚力与职工满意度，形成可持续服务闭环。