一、案例概述

近年来，德清县总工会紧盯农民工、新业态劳动者等重点领域职工群体欠薪高发等问题，联合县人社等部门，坚持数智赋能、打造安薪驿站、评聘车间政委，创新构筑闭环治欠新格局，为职工端好“饭碗”注入稳稳的力量。   

二、针对问题

农民工群体讨薪困难。工程建设领域用工不规范现象普遍，农民工讨薪“举证难、认定难”。

新业态群体权益保障缺乏。平台企业规避劳动关系认定，导致新业态群体在发生欠薪时面临“仲裁无门、诉讼乏力”的困境。

职工矛盾问题源头防控缺乏。职工苗头性矛盾问题未能及时发现关注，问题根源的源头防控还存在差距。

三、主要做法

（一）坚持数智赋能，助力农民工打赢“护薪战”。搭建“安薪365—职工工资服务保障平台”，以大数据优势强化部门联动。一是数据贯通。将职情信息、用工管理、项目信息、工资支付、考勤打卡、人员轨迹等业务数据全量汇聚。截至目前，平台已接入101个在建重点项目数据，汇总数据175.66万条次。二是信息归集。将全县5.1万名农民工进行信息整合，按照“红、黄、蓝”三色，制定“一人一档”，智能分配至相应主管部门监管、处置。三是风险提示。根据编号归集的薪资发放总金额和考勤打卡总天数，计算各在建项目平均日薪并进行排序，自动生成隐患风险指数并予以提示，指导工会组织、人社部门及时参与防控、源头杜绝欠薪。今年以来，有效化解欠薪隐患338件。

（二）打造“安薪驿站”，服务新业态群体“薪无忧”。针对灵活就业群体讨薪难、维权难等情况，创新打造特色“安薪驿站”14家。一是建好一支队伍。强化与基层工会的纵向联动，推进部门间的横向联动，组建由劳动关系调解员、工会干部等为骨干的“劳资专管员”队伍，驻点一线，全面掌握劳动关系“晴雨表”。二是强化一站调处。以工会驿站为依托开展“零距离”调解，实现矛盾纠纷案件“一线调处”“一门式调处”，避免园区日结工、外卖骑手、快递骑手、网络主播等灵活群体“多次跑”“多处跑”。三是致力一日办结。简单的劳资纠纷事件处理缩短到1日办结，对特别复杂的案件，当天责任领导专题会商研究处理，力争“日清日结”。截至目前，累计处理劳资纠纷案件1277起，为灵活就业群体顺利讨薪1308.91万元，各园区信访投诉率整体下降85%，“小驿站”在推动构建新时代和谐劳动关系中展现“大作为”。

（三）评聘车间政委，解决企业职工“烦薪事”。发挥全县246名车间政委作用，全力构建高质量和谐劳动关系。一是常态化源头排摸。利用班前班后空闲时间，车间政委每月带头开展职工队伍稳定专项排查，对排查出的风险点实行销号管理，全面了解职工思想动态，累计上报各类信息4800余条，历史事件办结率保持100%。二是接待日全程联动。以“工会主席接待日”为载体，车间政委协助工会主席回应关切，做到记录、处理、反馈三个100%。截至目前，线上线下联动收集职工意见建议5600余条，帮助解决职工欠薪、法律咨询等问题诉求3065个。三是区域化全科体检。以“全区域谋划、分小组活动”方式，车间政委联合劳动关系信息员、劳动争议调解员、工会法律监督员、能级工资集体协商指导员等“四员”队伍，对非公企业开展劳动用工体检，分析研判具体情形，联合调处劳动争议，有效履行“第一调解人”职责。今年以来，累计化解劳动争议868件，为1780名职工落实资金2387.87万元。

四、经验启示

坚持源头治理。推动工资支付保障制度在基层全面落实，压实企业主体责任，从用工管理、工资发放等源头环节防范化解欠薪风险。

强化部门协同。健全部门联动机制，形成信息共享、齐抓共管的工作格局，提升综合治理效能。

突出维权服务。畅通职工诉求表达渠道，发挥工会监督作用，为劳动者提供便捷高效的维权服务，切实维护其劳动报酬权益。