一、案例概述

杭州市总工会针对传统工会数据分散、滞后、失准问题，聚焦“数据底座健全”与“动态管理机制”两大核心，通过制度规范、技术创新和多源数据融合，探索建立高效精准动态的数据治理体系，有效破解基层工会规范化建设中的数据瓶颈，显著提升服务精准度和组织凝聚力。今年以来，累计新增实名制会员177万余人。

二、针对问题

数据割裂分散。部分职工劳动关系、社保关系、工作地域等与实际不符，数据无法统一归依，会籍关系无法精准认定。

信息更新滞后。新建工会、会员流动等信息手动更新周期较长，无法实时入库，导致数据陈旧失效、鲜活性差。

数据质量不高。手动录入存在信息缺漏、错误、重复、隶属不清等问题，影响了数据的准确性和精准度。

三、主要做法

（一）筑牢根基，构建全域覆盖的精准数据底座。严格遵循全总、省总规范，依托杭州市一体化智能化公共数据平台，纵向贯通上下级工会数据，横向融合人社、市场监管（工商）等多部门数据源，健全完善工会数据仓2个。系统归集整合原本分散在各条线、各地区、各层级的组织和会员数据，彻底消除“信息孤岛”。建立常态化数据清洗机制，定期排查补录工会组织和会员信息，核实修正错误信息，清理删除冗余信息。通过动态治理机制，数据准确性、鲜活性大幅提高，工会组织和会员数据准确率达到95%以上。

（二）创新机制，打造闭环运行的动态治理体系。上线“e建会”应用场景，优化“三上三下”线上组建流程，建立工会培育库动态管理、组建档案电子化管理等工作机制，实现组建全流程闭环数字化，做到建会即时入库、服务即时跟进，实现规范建会、优质服务和有效数据的良性循环。智能比对，精准找人，建立定期数据比对机制，智能筛查“已建会但未入会职工或未实名会员”，形成“一企一表”，帮助基层工会精准化管理，实现“比对—推送—审核—入库”的高效闭环，极大减少了基层工会盲目查找、手工核对的工作量，实名制工作效率提升2倍以上，减负效果显著。针对新就业形态劳动者灵活分散、流动性强等特点，上线入会“二维码”，实现“扫码即入会”。

（三）服务引流，激活数据价值的普惠应用生态。依托“杭工e家”APP、工会“两微一端”等线上平台，市总、区（县、市）总及产业工会联动，高频次、多样化开展线上普惠服务活动（如福利发放、技能学习、互动竞赛等）。通过优质服务的吸引力，引导职工主动入会并完善信息，实现“服务吸引入会—入会完善数据—数据支撑精准服务”的良性循环。今年以来，全市累计上线各类活动80余场次，吸引职工160余万人次，有效增强了实名制转化率和会员黏性。

四、经验启示

坚持数实融合。以业务为导向，打通内部系统壁垒，融合关键外部数据源，源头解决数据分散、标准不一问题。

建立动态闭环。建立智能比对、精准推送、追踪校验闭环管理链条，变被动接收为主动治理，确保数据常新。

强化应用牵引。将数据与服务深度绑定，通过线上活动等优质服务，激发职工主动维护信息的意愿，提升数据质量。