一、案例概述

杭州市钱塘区聚焦产业工人“安居、成才、暖心、融入”核心需求，通过打造邻里社区试点、推进产教融合与薪酬改革、创新维权机制、搭建协同联动与数智服务平台，着力打造集安居保障、技能赋能、权益护航、文化生活于一体的职工成长型社区，形成一站式产业工人服务范本。

二、针对问题

安居保障短板突出：住房压力大，生活成本高，子女教育难，影响职工就业稳定。

技能发展支撑不足：技能培训资源分散，学历提升渠道狭窄，技能与薪酬挂钩不紧密，职业发展受限。

权益维护机制薄弱：劳动风险隐患突出，维权意识薄弱，诉求难传递，矛盾化解慢。

资源协同效能不足：部门与政企资源壁垒明显，服务供给精准度不够，职工城市归属感弱。

三、主要做法

（一）安居工程托底，打造产业工人之“家”。

用住有所居“栓心留人”。积极争取党委政府支持建设外来职工“邻里社区”，打造1300间职工宿舍、200余套家庭房，以成本价出租，服务周边300家企业、1.1万名外来职工，社区在住产业工人居住成本下降60%。针对产业工人“三班倒”作息，成立餐饮联合工会，引入28家餐饮企业，建成4000平方米全天候美食广场，向社区产业工人推出免费“爱心餐”，生活成本较周边社区降低近一半，居民满意度连续10年超98%，获评“全国和谐示范社区”。工会在邻里社区设立产业工人综合服务站，一站式提供就业指导、法律咨询、困难帮扶等服务，近5年向186户困难职工家庭发放补助40余万元。

（二）集聚优势资源，搭建技能成长通道。

依托驻地高效打造产教融合特色培训，联合浙江理工大学等10余所周边高校，开设装配工、叉车工等50项免费技能培训，2400余名职工参与企业技能等级自主认定，1849人晋升初级工、349人晋升中级工。实施“求学圆梦”行动，推行学费补贴政策，助力产业工人实现“家门口学技能”“厂门口上大学”，211人获“双证制”教育证书，2024年学历提升率同比提高42%，带动3600余人月均增收800—1500元。工会推动设置共富直播间、路演报告厅等功能区域，激发职工创业热情。

（三）凝聚乡情力量，共建和谐劳动关系。

组建“乡音帮帮团”，借力职工“老乡带老乡”的就业传统，推动同乡职工组建帮帮团，以“老乡帮老乡、老乡助老乡”方式，高效化解各类矛盾纠纷，企业劳动纠纷化解率从75%提升至95%，入户走访诉求解决率达100%。创新“蓝领议事日”，每周三组织工会、用人企业、社会组织、员工代表共同协商职工关切事，园区规上企业工资集体协商建制率达100%。

（四）文化滋养心灵，提升职工生活品质。

工会关心关爱产业工人子女，联合教育部门在“邻里社区”设立杭州市首家嵌入式公立幼儿园，畅通优质教育资源共享渠道，每年解决110名工人子女入学难题。连续14年举办“小候鸟”公益夏令营，开设基础托管、非遗游学、志愿服务等活动，全方位提升职工认同感、归属感与幸福感。推出福利激励机制，顺应数字生活潮流推出“钱塘技工码”，依据职工成长轨迹生成个人“技工分”，可兑换考证补贴、住房租金补贴、就医绿色通道等10余项福利。丰富精神文化生活，打造劳模工匠文化长廊，定期开展5分钟政策宣传、思想教育微课堂、趣味运动会等活动，每月举办集体生日会，每年组织除夕团圆饭，常态化开展心理健康体检，让邻里社区成为产业工人的“家”。

四、经验启示

紧扣职工需求。工会推动党委政府、园区、企业等多方联动，形成服务合力，破解外来职工难题。

服务模式创新。从安居到成才全链条保障，借数字化手段优化服务，让职工感知成长与幸福，构建成长型生态体系。

产城融合赋能。将职工服务融入产业升级，以民生温度促产业高度，实现职工与城市共发展，筑牢共同富裕根基。