一、案例概述

临海市总工会聚焦眼镜产业链产改协同联动机制建设，推动上下游产业链服务、人才、资源共建共享，促进眼镜产业科技创新和产业创新深度融合，激发产业工人创新活力和企业发展新动能。目前，眼镜产业园区已培育规上企业27家，拥有发明专利、实用新型专利等400余项，年产值突破70亿元。

二、针对问题

产改统而不力。眼镜产业园区内没有建立产业链产改组织体系，缺少系统性顶层设计，没有形成整体推进合力。

资源聚而不融。园区内产改标准不统一、推进不平衡，亟待建立综合服务平台，促进行业企业资源共享、互融共促。

保障有而不优。园区企业引才效果不佳、创新成果转化不足，产改作用发挥不明显。

三、主要做法

（一）织密产改体系，从“单打独斗”到“矩阵联动”。

搭建链上组织架构。构建党委主导、产改办负责，园区工会、职能部门、行业协会、链上企业协同的“1+1+N”产改联盟工作体系,制定“园区产改十二条”,推动实现园区产改全域联动。

理顺园区产改机制。建立园区产改联席会议、行业联盟轮值主席机制，组建产改指导员队伍，实现日常问题指导协办、专业问题部门承办、疑难问题联席合办，出台全省首个眼镜行业行政合规指引，产品合格率显著提升。

抓好链上联建共建。聚焦核心技术攻关，推动链主企业牵头联合22所高校院所、产业链上下游，成立台州眼镜产业链创新联盟。围绕产业链供需短板强链补链，帮助企业精准匹配本地资源，原辅材料100%本地采购，注塑成型镜从首版到量产仅需10天，链上企业实现降本增效。

（二）强化主体合作,从“单兵作战”到“共享共赢”。

平台共享“促融合”。打造“镜享未来”集成式产才综合服务平台，内设职工服务、创新运营、项目孵化、技能培训、直播带货等功能区块，通过园区工会常驻、12个职能部门轮驻、8个社会机构临驻的模式，实现服务事项“一站通办”。

人才共享“破壁垒”。举办眼镜产业“大国工匠 互聘共享”促共富活动，探索形成校企互聘、平台统聘、链企同聘的人才引育新模式，40名“共享人才官”与55家企业达成合作。开展“劳模工匠助企行”62场次，解决问题38个，产生经济效益超2000万元。

资源共享“聚合力”。发挥链主企业牵引作用，推动链上企业依托产改联盟广泛开展创新资源、技术资源、发展资源交流共享，推动71家企业通过“联盟共享—协议签订—免费许可”模式，实现中小企业零成本使用专利资源。

（三）优化要素供给，从“单点突破”到“生态共荣”。

需求精准对接。组织企业开展对口院校专场招聘，与高职院校开展深度合作，近3年定制化培养技能人才1000人。成立眼镜产业工匠学院，开展技能培训、实操实训、就业补训，技能人才年增长率15%以上。

难题及时化解。针对创新成果转化难的问题，引进“长江创服”入驻平台，提供成果评估、跟踪转化、市场推介等“一站式”服务。举办眼镜产业创业创新大赛，推动6项创新成果落地转化。设立2亿元人才科创基金，重点支持“500精英”创业、高科技创新孵化等项目。

服务多元保障。培育政策暖心、办事省心、情感舒心“三心服务”品牌，集成安居保障、子女入学、贴息贷款等60余项增值服务，打造创业无忧、工作舒心、生活便利的一站式“梦想园地”，提升链上产业工人归属感。

四、经验启示

在产改体制上求突破。要紧扣产业布局，创新产改体系，促进共商、共建、共享。

在要素流转上促协同。要聚力资源整合，发挥产改优势，助力固链、补链、强链。

在优化保障上提质效。要服务多方需求，擦亮产改品牌，实现提技、增效、创富。