2015年，平湖市总工会围绕非公企业工会队伍建设，在全省首创非公企业工会主席分级管理机制。通过工会干部的培育、选拔、考核等环节，让工会干部想干事、能干事、会干事。该项工作被确定为浙江省总工会首批改革创新60项重点培育推广项目，被评为全省首届工会改革创新十佳成果。

一是资格认证把好“入口关”。将非公企业工会主席、副主席和委员，有志于从事工会工作的工会会员，以及其他自愿参加资格认证的人员纳入资格认证范围，通过菜单制、预约制、网管制“三制合一”开展培训。考试合格颁发《平湖市非公企业工会工作者资格证书》，有效期三年。目前，已累计培训工会干部8064人次，2894名工会干部通过考试取得资格认证“上岗”证书。

二是分级管理把好“能力关”。制定《平湖市非公企业工会主席分级管理制度》和《新时代非公企业工会干部能力清单》，围绕专业能力、组织能力、协调能力、执行能力、创新能力等进行赋分考核。在资格认证的基础上实行等级管理，共分为未定级、初级、中级、高级和“先锋人才”，并实行等级管理补贴制度，每人每月发放100-1000元的相应补贴。目前全市共有2827人次非公企业工会主席进入级别化管理，发放补贴742.66万元。

三是动态调整把好“培养关”。对参与分级管理的工会干部实施动态管理，能上能下，激励其更好的履职作为。在此基础上，实行成长导师制，由中高级工会主席担任初级或新任工会主席导师，以一带一、一带多的形式指导帮扶工会主席成长。对通过资格认证且目前未从事工会工作的人员列为工会后备干部；2022年又将新业态企业工会主席纳入分级管理队伍中，目前共有41人次新业态企业工会主席进入等级管理，发放补贴12.36万元。